| 老撾2009年宏觀經濟概況及2010年展望
一、2009年經濟形勢概況
2009年，老撾經受了國際金融危機、甲型H1N1流感和國際市場礦產價格波動的考驗，經濟保持較快發展，據老方統計，2008-2009財年老GDP達到55.53億美元，增長7.6%，比國會調整制定的目標高0.1個百分點。另據來自亞行的資料顯示，2009年老撾國民經濟總體向好，國民生產總值59.47億美元，增長6.5%,高於亞行年初預計增長5.5%的水準
。在世界經濟處於緩慢復蘇的大背景下，老經濟保持較快增長，除了老政府採取了比較積極的財政政策外，周邊國家，尤其是中國經濟的回升、向好，中老貿易、投資合作快速增長，為老經濟注入了活力，來自國際社會約4億美元的援助為老經濟發展起到推動作用。縱觀全年，老經濟呈現以下幾個方面的特點：
（一）實施比較積極的財政政策，經濟保持較快增長
為應對全球金融危機，保持國內經濟平穩、持續、快速增長，政府採用了比較積極的財政政策，主要體現在：(1)通過承辦第25屆東南亞運動會及籌備萬象市建都450周年慶祝儀式等重大活動增加政府投資，加強基礎設施建設，拉動內需；(2)改善旅遊設施，舉辦特色民俗文化活動吸引外國遊客；(3)鼓勵出口，實施出口和替代進口補貼。隨著老主要交易夥伴經濟形勢好轉，國際礦產品價格回升，礦產品生產和出口增加等,出口下降幅度收窄。（4）努力創造就業機會，失業率保持較低水準。
（二）國外投資大幅增長，對外貿易有所回落
據老方統計，2009年老吸引外資43億美元，同比增長10.94倍，遠高於2008年3.6億美元的水準，年度新批外商投資12.4億美元。外商重點投資領域包括：電力、礦產、電信、農業、酒店、餐飲等。累計在老投資前10位的國家依次為：泰國、中國、越南、法國、日本、印度、澳大利亞、韓國、馬來西亞、新加坡。據老方統計，2008-2009年財年我對老直接投資合同額金額9.33億美元，同比增長10倍，占我對老累計投資合同總額的27%。投資快速增長的原因在於老政府採取較積極的財政政策並對外商投資給予稅收和政策優惠。法律體系逐步建立使投資審批趨於程式化、規範化。去年7月20日，老國家主席朱馬里•賽雅頌簽署主席令頒佈實施新的《投資促進法》，新法將原來的《國內投資促進管理法》與《外國投資促進管理法》兩法合一，實行國內外投資審批“經同一道門”可讓外商與老國內投資者享有同等權益並享受更多優惠（新法頒佈實施消息於本月4日見報）。
據老方統計，2009年老撾進出口貿易額為21.9億美元，其中進口10.7億美元，出口11.2億美元，均較上年下降約10個百分點。另據亞行統計，2009年老撾進出口貿易額33.8億美元，較上年下降10.08%，其中進口20.76億美元，減少11.17%，出口13.04億美元，回落8.30%。但中老貿易不降反增，據中國海關統計，2009年中老雙邊貿易額7.44億美元，比上年增長77%，其中我出口3.77億美元，增長39.6%；自老進口3.67億美元，增長144.6%，老成為我對東盟國家貿易增幅最大的國家。
（三）國內市場更加開放，居民消費水準有所提升
2009年，老撾國內電信、汽車、地產、旅遊市場進一步開放。迄今，老撾共計批准了LTC、ETL、STL和Tigo四家電信運營商參與老撾國內電信市場競爭，有固話用戶11.40萬，手機用戶23.27萬。我國上海貝爾、中興、華為等企業也逐步在老通信領域的基礎設施、技術設備與產品服務方面找到市場切入點。隨著老經濟保持增長，居民消費水準不斷提升，汽車市場競爭更加激烈，品牌逐步多元化。去年，日本豐田汽車在老銷售突破2000輛。中國產奇瑞、長城、力帆、比亞迪等轎車相繼進入老撾市場。其中，奇瑞轎車進入老撾二年多時間已銷售500多輛，長城轎車進入老撾市場不到半年即售出100多輛，比亞迪F0迷你轎車也以價格和節油優勢逐步受到市場青睞。由於外資的引入，地產、旅遊市場也更加活躍，2009年上半年，老政府批准的越南Long
Thanh高爾夫俱樂部房產開發公司在萬象市西沙塔那縣投資一億美元、占地500公頃的高爾夫球場和豪華酒店項目，成為目前老最大的旅遊投資專案。中國國開行雲南分行萬象新城開發專案選址工作也有所進展。
（四）銀行金融穩步發展，金融環境有所改善
老撾《經濟社會報》資料顯示，截止2009年11月底，老央行存款總額比上年增長22.5%，占GDP的21.3%，其中本幣存款占比42%，增長4.8%；全國貸款餘額增長70.9%，超出計畫1.6%，占GDP的18.6%。其中，央行放貸增長185.8%，商業銀行放貸增長55.6%；基普和美元、泰銖的貸款利率分別降低1%和0.5%，全年平均貸款利率為15.34%和9.02%；匯率保持基本穩定，基普較美元升值0.5%，較泰銖貶值4.5%；外匯儲備9.37億美元，可供至少5個月進口外匯使用；通脹率為0.07%，財政赤字8%。
老政府鼓勵外國金融機構到老撾設立分支機搆或成立合資企業。目前已有4個合資銀行（合作開發銀行、老越銀行、老法銀行、老泰銀行），7個外資銀行（曼谷分行、大眾銀行、SIAM銀行、泰京銀行、泰國軍人銀行、阿由他雅銀行、印度支那銀行），2個私營銀行（萬象商業銀行、蓬沙旺銀行）和1個外資銀行代表處（渣打銀行代表處）。來自日本、泰國、越南等國的保險公司相繼在老開立保險業務。
此外，老政府積極拓展國際合作，加強GMS國家經濟聯繫。實施“湄公河次區域過境服務中心”戰略，重點發展交通路網，優先發展公路基礎設施建設，充分發揮中老南北經濟走廊和越、老、泰的東西經濟走廊沿線城市經濟帶動作用。但由於資金缺口過大，交通設施基礎薄弱，產業結構單一，農業生產方式粗放，專業技術人才不足，嚴重制約老經濟發展速度，難以在短期內使其資源優勢變為經濟優勢。
二、2010年經濟形勢展望
老撾政府擬定2009-2010財年的經濟發展目標為：GDP實現64億美元，同比增長7.5%。其中農林業增長3%，占GDP的33%；工業增長13.4%，占30%；服務業增長7.2%，占37%。財政收入12億美元、占GDP的16.62%，其中來自國內部分占14.62%，財政赤字保持在3.35%左右；通脹率控制在一位數以內；貨幣供應量增加不超過10%；繼續實施政府調控下的市場貨幣兌換政策，基普對主要外匯比價浮動區間在5%以內，保持匯率基本穩定；出口實現10.46億美元；稻穀產量330萬噸，發電量72.81億度，工業生產總值4.4萬億基普（合5.18億美元）；投資合同額24億美元，其中政府共公投資6億美元，國內外社會及私營投資為18億美元；通訊覆蓋80%村莊；吸引外國遊客200萬人次。
今年老能源供給狀況將進一步改善，裝機規模為108萬千瓦的南吞2水電站建成發電，總投資40億美元裝機規模為180萬千瓦的洪沙火力發電廠開工建設，電力將可滿足老工、農業增長的需求。老政府已經批准110多家公司在老撾所有16個省和萬象市進行金、銅、鐵、錫、鋅、鉛和石灰石等22個礦種的項目投資，“以資源換資金”的步伐渴望加快，礦產品收入可占GDP的10%。中國—東盟自貿區的啟動為老擴大在區域內的貿易提供了有利條件。預計2010年外貿總額有望達34億美元。但是，資金短缺，交通基礎設施落後仍是制約老經濟社會發展的瓶頸。今年湄公河幹流出現歷史上罕見的水位下降也對老上半年水路運輸、旅遊和農業灌溉帶來挑戰。總體看，在世界經濟復蘇加快，外部環境進一步趨好的條件下，經濟利好因素比上年有所增加。只要全球礦產市場價格不出現大幅波動，國際能源市場價格基本穩定，預期的國際社會援助能夠到位，老目前制定的各項經濟預期目標有望實現。
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